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采購業務委托代理須打破地方封鎖
來源:  作者:本站

  委托采購代理機構“突破”區域限制,是根治供應商壟斷當地政府采購市場的致命武器。實際工作中,由于有些生產廠商實施了品牌總代理的游戲規則,從而使得凡涉及到有品牌代理的招標采購活動,幾乎都只有當地的幾個品牌“代理商”前來投標,而當地的零售商及外地的代理商都沒有辦法同他們進行角逐競爭,為了減少損失,避免“多敗俱傷”,這些品牌代理商就私下里形成一種攻守同盟,共同高價圍標。不僅如此,即使是沒有品牌代理權的普遍供應商之間,他們有時也會形成“土霸王”,侵占地方采購市場,從而使得招投標活動難以出現激烈的競標場面,直接導致招標采購工作喪失了應有的價值和效果,無法達到提高采購資金使用效率的目的。對此,當地的采購管理部門如果允許采購人可以委托外地采購代理機構為其代理采購項目,則就能避免當地供應商之間的通謀作弊行為。

  委托采購代理機構“突破”行政區域限制,也是相關法律法規的根本要求。財政部《政府采購機構資格認定辦法》第十條明確規定:“政府采購代理機構可以依法在全國范圍內代理政府采購事宜。任何部門、單位和個人不得采取任何方式,阻撓和限制政府采購代理機構依法自由進入本地區或者本行業的政府采購市場”。因此,政府采購代理機構只要其取得了省及省級以上財政部門頒發的“采購代理資格”,而這代理資格無論是在從哪個省取得的,都有在全國范圍內接受代理政府采購業務的權利,任何方面都不得采用任何方式,變相限制采購代理機構自由進入各地的政府采購市場。這樣,如果人為規定當地的采購業務只能委托給當地的采購代理機構辦理就是一種直接“排外”行為,更為明確地說,就是一種違法行為。


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